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5月份部委及地方都出了啥光伏政策?這份盤點全知道!(附原文鏈接)

放大字體??縮小字體 發布日期:2019-06-18 18:56:00 ??來源:新能源網??編輯:全球新能源網??瀏覽次數:259
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部委

國務院政府項目不得墊資施工

《政府投資條例》已正式公布,自2019年7月1日起施行。條例明確,政府投資項目不得由施工單位墊資建設。

此外,列入政府投資年度計劃的項目應當符合下列條件

(一)采取直接投資方式、資本金注入方式的,可行性研究報告已經批準或者投資概算已經核定;

(二)采取投資補助、貸款貼息等方式的,已經按照國家有關規定辦理手續;

(三)縣級以上人民政府有關部門規定的其他條件。

電力領域失信黑名單懲戒管理法出臺了

5月8日,國家能源局發布了《關于明確涉電力領域失信聯合懲戒對象名單管理有關工作的通知》,各單位對違法違規的市場主體實施行政處罰程序后,應啟動失信對象重點關注名單或失信聯合懲戒對象名單的認定工作。根據《能源行業市場主體信用行為清單(2018版)》,市場主體的違法違規行為屬于較重失信行為的,應列入重點關注名單;屬于嚴重失信行為的應列入“黑名單”。

國家生態文明試驗區實施方案有序發展光伏等新能源

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《國家生態文明試驗區(海南)實施方案》,提出加快構建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應體系。大力推行“削煤減油”,逐步加快燃煤機組清潔能源替代,到2020年淘汰達不到超低排放要求的企業自備燃煤機組,各市縣建成區范圍內全面淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤小鍋爐。編制出臺海南省清潔能源汽車發展規劃,加快充電樁等基礎設施建設,加快推廣新能源汽車和節能環保汽車,在海南島逐步禁止銷售燃油汽車。

加快推進昌江核電二期,有序發展光伏、風電等新能源,推進海洋能發電示范。推動清潔低碳能源優先上網,拓寬清潔能源消納渠道。結合智能電網升級改造、現代農村電網建設、微電網示范建設、蓄能供冷等新型儲能技術,實現可再生能源的規模化應用。

能源局印發清潔能源消納重點專項監管方案推進參加市場化交易

5月15日,國家能源局發布通知稱,為認真貫徹2019年全國能源工作會議和市場監管工作會議精神,根據《國家能源局綜合司關于印發2019年市場監管工作要點的通知》,聚焦黨中央國務院關心、群眾普遍關切和市場反映強烈的能源領域突出問題,研究制定了《用戶“獲得電力”優質服務情況重點專項監管工作方案》《清潔能源消納重點專項監管工作方案》《12398熱線投訴舉報共性問題重點專項監管工作方案》。

其中,根據《清潔能源消納重點專項監管工作方案》目標,貫徹落實國家發展改革委、國家能源局《清潔能源消納行動計劃(2018-2020年)》有關要求,進一步促進優化清潔能源并網服務,保障清潔能源發電公平無歧視、高效接入電網;進一步促進優化電網調度運行,督促落實清潔能源優先發電;進一步完善清潔能源消納交易機制,推進清潔能源發電參加市場化交易,拓展清潔能源發電消納空間;督促有關地區和企業落實清潔能源消納目標任務,進一步促進“三北”、西南等地清潔能源消納。

可再生能源電力消納保障機制出臺配額制被正式落實

5月15日,國家發展改革委、國家能源局聯合發布《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》指出,各承擔消納責任的市場主體以實際消納可再生能源電量為主要方式完成消納量,同時可通過以下補充(替代)方式完成消納量。

(一)向超額完成年度消納量的市場主體購買其超額完成的可再生能源電力消納量(簡稱“超額消納量”),雙方自主確定轉讓(或交易)價格。

(二)自愿認購可再生能源綠色電力證書(簡稱“綠證”),綠證對應的可再生能源電量等量記為消納量。

通知強調,可再生能源電力消納責任權重是指按省級行政區域對電力消費規定應達到的可再生能源電量比重,包括可再生能源電力總量消納責任權重(簡稱“總量消納責任權重”)和非水電可再生能源電力消納責任權重(簡稱“非水電消納責任權重”)。滿足總量消納責任權重的可再生能源電力包括全部可再生能源發電種類;滿足非水電消納責任權重的可再生能源電力包括除水電以外的其他可再生能源發電種類。對各省級行政區域規定應達到的最低可再生能源電力消納責任權重(簡稱“最低消納責任權重”),按超過最低消納責任權重一定幅度確定激勵性消納責任權重。

發改委采取第二批措施降低一般工商業電價

5月15日,國家發展改革委發布通知稱,為貫徹落實《政府工作報告》關于一般工商業平均電價再降低10%的要求,現采取第二批措施降低一般工商業電價。

根據通知,重大水利工程建設基金征收標準降低50%形成的降價空間(市場化交易電量除外),全部用于降低一般工商業電價。

此外,適當延長電網企業固定資產折舊年限,將電網企業固定資產平均折舊率降低0.5個百分點;增值稅稅率和固定資產平均折舊率降低后,重新核定的跨省跨區專項工程輸電價格具體見附件,專項工程降價形成的降價空間在送電省、受電省之間按照1︰1比例分配(與送電省沒有任何物理連接的點對網工程降價形成的降價空間由受電省使用)。上述措施形成的降價空間全部用于降低一般工商業電價。

國務院扶貧辦防止光伏扶貧建設質量不高和套取騙取國家補助資金的風險

5月16日,國務院扶貧辦公布了脫貧攻堅專項巡視整改進展情況,整改確定的8個方面42項整改任務,細化為243條整改措施,截至目前,已完成和已落實的有214條,占88%,其他整改措施正在有序推進。

關于“履行脫貧攻堅職能職責不夠到位”問題的整改,其一則是抓難點協調,提升產業扶貧水平,規范扶貧小額信貸和光伏扶貧村級電站工作。認真落實《貧困地區發展特色產業促進精準脫貧指導意見》、《關于實施產業扶貧三年攻堅行動的意見》,深入實施貧困地區特色產業提升工程,積極培育和推廣有市場、有品牌、有效益的特色產品,加強產銷對接,解決產業扶貧短平快、盲目跟風同質化等突出問題,鞏固貧困地區產業發展的基礎。出臺規范扶貧小額信貸政策文件,完善扶貧小額信貸信息系統,建立監測預警機制,防止扶貧小額信貸發生呆賬壞賬的風險。加強業務培訓和經驗推廣,指導各地制定分類處置預案,進一步規范發展扶貧小額信貸。建立全國光伏扶貧信息監測系統,公布第二批光伏扶貧財政補助目錄、光伏扶貧項目計劃。出臺光伏扶貧村級電站運維管理辦法,按照“新老區分”的原則,妥善處置存量電站,嚴格管理新建電站,防止光伏扶貧建設質量不高和套取騙取國家補助資金的風險。

國家能源局出臺2019光伏發電項目建設工作方案

5月30日,國家能源局發布了2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知,根據方案,自2019年起,對需要國家補貼的新建光伏發電項目分以下五類(1)光伏扶貧項目,包括已列入國家光伏扶貧目錄和國家下達計劃的光伏扶貧項目;(2)戶用光伏業主自建的戶用自然人分布式光伏項目;(3)普通光伏電站裝機容量6兆瓦及以上的光伏電站;(4)工商業分布式光伏發電項目就地開發、就近利用且單點并網裝機容量小于6兆瓦的戶用光伏以外的各類分布式光伏發電項目;(5)國家組織實施的專項工程或示范項目,包括國家明確建設規模的示范省、示范區、示范城市內的光伏發電項目,以及跨省跨區輸電通道配套光伏發電項目等。

地方

內蒙古平價項目申報橙色地區只允許存量項目轉平價

5月,內蒙古啟動了風電、光伏發電平價項目申報工作,根據通知,對于本地消納項目,風電、光伏發電監測預警(評價)結果為橙色的地區,只允許以前年度取得建設指標且已核準(備案)的存量項目轉為平價上網項目;監測預警(評價)結果為綠色的地區,鼓勵以前年度取得建設指標且已備案的存量項目轉為平價上網項目,允許在落實消納條件的基礎上新建項目。

山西重點探索運用物聯網等新技術,建設分布式光伏發電項目

山西省能源局印發《關于加快培育電能服務產業發展的通知》指出,各市能源局要結合區域內發電、售電和增量配電業務開展情況,在屬地內選擇至少一個園區(或開發區),支持和推動開展綜合能源服務項目試點;支持以園區(或開發區)為單位編制綜合能源服務項目試點方案,重點探索運用物聯網、大數據等新技術,建設分布式光伏發電、分布式生物質發電、冷熱電三聯供等項目,滿足終端用戶對電、熱、冷、氣等多種能源的需求,構建以電為中心的綜合能源供應系統。

河北南網下達2019優先發電計劃

根據河北南網下達的2019年優先發電計劃,河北南網優先發電計劃由兩部分組成,一部分執行政府定價,一部分通過市場化方式形成價格。此外,熱電聯產機組供熱期、純凝機組保障電力供應期均按70%負荷率安排優先發電計劃,其中50%執行政府定價,20%通過市場化方式形成價格。風電、光伏、生物質等非水可再生能源以及煤矸石、余熱、余氣、余壓等綜合利用機組按照資源量、水電機組按照“以水定電”原則安排優先發電計劃,全部執行政府定價。

江蘇以分布式為重點,有序推進分布式光伏發展

江蘇省人民政府辦公廳公布的《關于江蘇省環境基礎設施三年建設方案(2018-2020年)》,提出堅持把可再生能源作為保障能源供給的重要組成、調整能源結構的重要抓手。科學發展風電,堅持海陸并舉、以海為主,2020年風電裝機并網規模突破1000萬千瓦。堅定不移發展光伏,鼓勵發展技術先進、就近消納、平價上網的光伏發電項目,積極推進寶應、泗洪光伏“領跑者”基地建設,全力支持阜寧、沛縣等地申報國家光伏領跑者基地,擴大江蘇省光伏應用規模。積極發展生物質發電,推動生物質直燃發電、生物質氣化發電、沼氣直接利用等多形式利用。到2020年,非化石能源發電裝機力爭達到2600萬千瓦,占省內電力裝機的20%左右;非化石能源占一次能源消費比重達到11%。

此外,推進園區集中供熱,加大對純凝機組和熱電聯產機組的技術改造力度,加快供熱管網建設,充分釋放和提高供熱能力,優化集中供熱設施布局,提高能源利用效率。2019年底前,按照熱電聯產規劃要求,30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合,鼓勵蘇南地區關停整合30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑30公里范圍內的燃煤鍋爐和小熱電。以分布式為重點,有序推進分散式風電、分布式光伏發展,加快推進分布式能源市場化交易以及多能互補等各類國家和省級試點,促進能源供需實時互動、就近平衡、梯級利用。以降成本為目標,促進新能源產業技術進步和產品創新,盡早實現風電發電側平價上網、光伏用戶側平價上網,積極穩妥推進售電側改革和增量配網業務試點改革,降低終端用能成本。

河北做好光伏發電項目電價執行工作

5月14日,河北省發改委轉發了《國家發改委關于完善光伏發電上網電價機制有關問題的通知》,要求省級電網企業要嚴格按照國家電價政策和《河北省物價局關于項目電價管理有關事項的通知》有關要求,做好光伏發電項目電價執行工作。

廣西光伏發電項目的全部發電量、上網電量分別計量

廣西四部門聯合印發《關于完善我區光伏扶貧項目并網和電費結算管理有關工作的通知》指出,列入國家光伏扶貧電站目錄的項目執行國家光伏扶貧電站電價政策。經自治區能源局、扶貧辦審核同意實施方案的項目,未能列入國家光伏扶貧電站目錄的,執行普通光伏發電項目電價政策。

采用“自發自用,余電上網”模式的項目實行全電量補貼政策,當前補貼標準為每千瓦時0.32元(含稅,下同),上網部分電價為區內燃煤機組標桿上網電價。

采用“全額上網”模式的項目電價執行國家制定的光伏發電標桿上網電價,其中,電網企業承擔區內燃煤機組標桿上網電價,高出部分由國家可再生能源電價附加解決。

長沙啟動2019上半年分布式光伏發電項目補貼申報

5月14日,長沙市發改委發布了關于開展2019上半年度分布式光伏發電項目補貼申報的通知,補貼對象為2014年-2020年期間,在長沙市建成且并網發電的分布式光伏發電項目,以相關電力公司統計發電量起始日為準。補貼標準為自并網發電之日起按其實際發電量給予0.1元/千瓦時補貼。申報截止日前為6月15日。

安徽滁州優化太陽能開發布局

根據《滁州市打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》,要求加快發展清潔能源和新能源。有序發展水電,優化風能太陽能開發布局,因地制宜發展生物質能地熱能等。在具備資源條件的地方,鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度,基本解決棄水、棄風、棄光問題。加快建設和穩定運行秸稈電廠,鼓勵發展固體成型燃料、纖維素燃料乙醇等生物質燃料,探索開展高效清潔煤電耦合生物質發電技術研究和試點示范。適應新型城鎮化發展需要,科學規劃生活垃圾焚燒發電廠建設布局。推廣熱泵系統、冷熱聯供等技術應用,擴大地熱能和空氣能利用。到2020年,全市可再生能源發電裝機規模和非化石能源占能源消費總量比重達到省能源發展“十三五”規劃目標。

新疆區域并網發電廠“兩個細則”免考核規定

5月27日,新疆監管辦發布了《新疆區域并網發電廠兩個細則免考核規定》以及《新疆區域并網發電廠《兩個細則》補充規定》,本規定適用于新疆省調調管的并網發電廠和由地調調管的風電、光伏、裝機容量50MW及以上的水電站、生物質能發電廠、光熱發電廠。

根據規定,新能源場站AGC免考核包括可用率、月均10min最大功率變化、月均1min最大功率變化、合格率、響應時間等五項。

新能源場站風、光功率預測免考核包括風、光功率預測上傳率、風、光功率預測準確率和風、光可用功率準確率三項。

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